28 августа 2015 года в Центральном Доме адвоката состоялось совместное заседание Президиумов Федерального союза адвокатов (ФСАР) и Гильдии российских адвокатов (ГРА). С докладом выступили президент ФСАР, Заслуженный юрист РФ, доктор юридических наук А.П. Галоганов и президент Гильдии российских адвокатов, ректор Российской академии адвокатуры и нотариата, Заслуженный юрист РФ, доктор юридических наук Г. Б. Мирзоев. В докладе о работе ФСАР над совершенствованием законодательства об адвокатуре А.П. Галоганов рассказал об итогах деятельности Президиума Союза. Кроме того, на заседании было принято решение по согласованию с ГРА, Ассоциацией адвокатов России, Международным союзом (содружеством) адвокатов, ФПА РФ созвать Второй Конгресс адвокатов России в 2016 году.
В ходе заседания также состоялось обсуждение проекта поправок в ст.31,37 в Федеральный закон № 63 «Об адвокатской деятельности и адвокатуре РФ» от 31.05.2002. Новый законопроект, подготовленный депутатом ГД ФС РФ Разиет Натхо предлагает снять ограничение на длительность пребывания на должности президента региональной или федеральной палаты адвокатов – не более двух сроков подряд.
Г.Б. Мирзоев считает, что предложенные изменения в законопроект можно рассматривать только с одновременным восстановлением в адвокатуре подлинных демократических начал и, прежде всего, принципа выборности на альтернативной основе и путем тайного голосования. Президент ГРА отметил, что сегодня на съездах адвокатов в регионах и всероссийских съездах в столице, где путем демократического голосования избираются органы адвокатского самоуправления не избираются президенты палат. По действующему законодательству президента адвокатской палаты выбирают на безальтернативной основе члены Совета палаты, которых выдвигает и рекомендует в Совет сам президент. В законе не конкретизированы полномочия президента, и он фактически является единственным полномочным руководителем адвокатской палаты.
Все это делает избираемые органы самоуправления безотчетными, безответственными перед адвокатским сообществом. «У нас нет ни выборов, ничего из того, что есть в Кодексе о правилах для адвокатов стран европейского сообщества. Мы считаем необходимым исключить из закона принцип ротации», – добавил Г. Б. Мирзоев.
ГРА и ФСАР подготовили письмо с обращением к инициатору новой поправки депутату ГД ФС РФ Разиет Натхо с убедительной просьбой отозвать внесенный законопроект с тем, чтобы на основе широкого участия адвокатской общественности выработать полноценный закон об адвокатуре. «В новом законе должны быть учтены все предложения по улучшению системы организации квалифицированной юридической помощи населению страны», – считает президент Гильдии российских адвокатов.
{gallery}News/2015/Gal-280815{/gallery}