19 мая 2025 года в рамках Петербургского международного юридического форума состоялась сессия «Совершенствование законодательства в области реализации концессионных соглашений в сфере ЖКХ». В ней принял участие и выступил вице- президент Гильдии российских адвокатов, председатель Московской городской коллегии адвокатов «Бюро адвокатов «Де-юре», Почетный адвокат России Н.В. Филиппов.
Концессионные соглашения в сфере жилищно-коммунального хозяйства применяются более 10 лет и являются одним из основных способов привлечения внебюджетных средств на обновление коммунальной инфраструктуры.
В своем выступлении Н. В. Филиппов выделил ключевые изменения, вступающие в силу с сентября 2025 года: запрет на участие ГУП, МУП и бюджетных учреждений в качестве концессионеров; ужесточение требований к опыту концессионеров и расширение перечня существенных нарушений; новый порядок подписания соглашений с субъектами РФ; упрощенная процедура включения бесхозяйных объектов без согласования с ФАС.
Особое внимание Н.В. Филиппов уделил сохраняющимся системным проблемам: низкой инвестиционной привлекательности, дисбалансу в распределении рисков, финансовой нестабильности и сложностям контроля. В качестве решения адвокат предложил комплекс мер, главной инновацией среди которых назвал введение обязательного досудебного урегулирования споров.
«Сейчас каждое третье концессионное соглашение заканчивается судебным разбирательством — это 100-150 споров ежегодно только в сфере ЖКХ. При этом средний срок рассмотрения дела составляет 1-2 года, а судебные издержки существенно снижают рентабельность проектов», – отметил вице- президент ГРА.
Адвокат предложил создать специализированную комиссию с участием представителей Минстроя, ведущих финансовых институтов (Газпромбанк, ВЭБ, ВТБ, Сбер), экспертов Национального Центра ГЧП и отраслевых объединений. Такой подход позволит оперативно находить решения, предлагать сторонам практические механизмы урегулирования конфликтов и значительно сократить временные и финансовые затраты всех участников процесса.
Фото: https://photo.roscongress.org/ru/projects/361/9615
