9 апреля 2025 года в Доме прав человека состоялось заседание секции
по вопросам обеспечения прав и свобод человека и гражданина в уголовном процессе Экспертного совета при Уполномоченном по правам человека в РФ с участием представителей федеральных органов государственной власти, Уполномоченных по правам человека в субъектах РФ, представителей научного и адвокатского сообщества.
В заседании приняли участие член Экспертного совета при Уполномоченном по правам человека в РФ, Президент Международной ассоциации русскоязычных адвокатов, вице- президент ФПА РФ, Президент Гильдии российских адвокатов, Почётный работник юстиции РФ, заслуженный юрист РФ, д.ю.н., профессор Г. Б. Мирзоев и член МАРА, Почетный адвокат России Б.Г. Мирзоев.
Открыл и вёл заседание заместитель председателя Экспертного совета, заслуженный юрист РФ, д.ю.н., профессор В.В. Черников.
Участники обсудили вопросы и проблемы защиты жертв дистанционного мошенничества, возможности предоставления им бесплатной юридической помощи. А также – законопроект о создании государственных информационных систем по противодействию правонарушениям (преступлениям), совершаемым с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.
В своём выступлении Г. Б. Мирзоев высказался о проекте изменений в УПК РФ в части приведения действующего уголовного-процессуального закона в соответствие с требованиями законодательства, регулирующего правоотношения в сфере оборота персональных данных.
По мнению Г.Б. Мирзоева, проект закона очень важен, поскольку он направлен на защиту персональных данных участников уголовного судопроизводства, которые могут быть известны широкому кругу лиц при выполнении ими профессиональных обязанностей. Вместе с тем, к предлагаемой редакции есть вопросы в части указания защиты персональных данных. Изменения затрагивают группу статей УПК РФ.
Так, например, в ст. 11 УПК, согласно проекту, следователь, дознаватель, суд и т.д. должны разъяснять участником судопроизводства их права и обязанности, а также обеспечить возможность осуществления этих прав. Проект предусматривает включение дополнительно: «а также предупреждать их о недопустимости разглашения персональных данных». Но ведь в статье 11 УПК изложен сам принцип, который не может содержать частности, а только сущность. Достаточно, что следователь и другие лица разъясняют всем участникам судопроизводства их права и обязанности. Ведь неразглашение – это обязанность, а значит, ничего дополнительно в ст. 11 УПК РФ вносить не нужно.
Кроме того, в пояснительной записке указан гораздо более широкий круг лиц (помощники адвоката, стажеры и т.д.), кому могут быть известны персональные данные, он не ограничивается участниками уголовного процесса, как это следует из проекта ст. 11 УПК.
Но как адвокаты смогут обмениваться информацией при запрете разглашения персональных данных? В чем выражается объективная сторона разглашения персональных данных и какова форма юридической ответственности в случае выявленного нарушения? Косвенно можно понять, что речь идет ст. 310 УК (разглашение данных предварительного расследования). Но одно дело – данные предварительного расследования, а другое – персональные данные участников. Таким образом здесь страдает объект – интересы правосудия, ведь ст. 310 УК РФ находится в данной главе.
«Полагаем, что в целом по проекту достаточно было бы оставить одно положение ч. 4.2. ст. 164 УПК РФ и 243 УПК в предлагаемой редакции и ввести административную ответственность за разглашение персональных данных», – сказал в заключение Г.Б. Мирзоев.
Все рекомендации и предложения экспертов будут учтены в проекте решения по итогам заседания секции Экспертного совета.
