08 августа 2019 года на заседании Исполкома Гильдии российских адвокатов была выработана и единогласно принята Резолюция о современном состоянии российской адвокатуры и проблемах корпоративной демократии в адвокатском сообществе.
Резолюция о современном состоянии российской адвокатуры
и проблемах корпоративной демократии в адвокатском сообществе
Исполком Гильдии российских адвокатов отмечает, что результаты анализа поступающих от адвокатов обращений и данные, полученные в ходе научных исследований, проводимых в Российской академии адвокатуры и нотариата, показывают, что к настоящему времени в российской адвокатуре сформировался комплекс внутрикорпоративных проблем, связанных с современным состоянием развития корпоративной демократии.
Суть этих проблем состоит в том, что адвокаты в Российской Федерации фактически утратили право избирать и быть избранными в органы адвокатского самоуправления. Право адвокатов на получение полной и достоверной информации о действиях и решениях этих органов существенно ограничено, возможности адвокатов на участие в принятии корпоративных актов – минимальны. В практике органов адвокатского самоуправления имеют место факты оказания воздействия на адвокатов, критикующих их действия и решения, путём незаконного или необоснованного привлечения к дисциплинарной ответственности.
Исполком Гильдии российских адвокатов полагает, что основой преодоления упомянутых выше явлений, проявляющихся в отечественной адвокатуре, должно стать скорейшее принятие следующих правовых и организационных мер:
– реформирование правового регулирования механизма избрания органов адвокатского самоуправления на всех уровнях на основе возвращения к демократическим процедурам, при проведении всеобщих прямых периодичных выборов на альтернативной основе тайным голосованием, с предварительным свободным выдвижением и обсуждением кандидатур и возможностью применения при осуществлении голосования электронной подписи адвоката;
– введение правовых механизмов, обеспечивающих личную ответственность президентов адвокатских палат, членов советов адвокатских палат за осуществляемые ими действия и принимаемые решения, а также создание правовой основы для возможности выражения адвокатами вотума недоверия этим лицам;
– законодательное закрепление корпоративных прав адвоката как члена адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, и как лица, осуществляющего финансирование деятельности ФПА РФ, в том числе, установление в законе права на получение информации о деятельности органов самоуправления и возможности участия адвоката в выдвижении и обсуждении всех законодательных и внутрикорпоративных инициатив;
– осуществление реформирования положений КПЭА в части установления недопустимости незаконных дискриминационных ограничений и вмешательства в область прав и свобод адвокатов, как граждан Российской Федерации, обеспечения соответствия процедуры осуществления производства по дисциплинарному делу минимальным стандартам, отражённым в нормах международного права, дополнения положений КПЭА санкциями, альтернативными прекращению статуса адвоката.
Исполком Гильдии российских адвокатов, руководствуясь общекорпоративными интересами российской адвокатуры, выражает уверенность в том, что Федеральная палата адвокатов Российской Федерации и Гильдия российских адвокатов, совместно с другими общероссийскими адвокатскими объединениями и представителями научного экспертного сообщества обеспечит конструктивное взаимодействие в направлении совершенствования правового регулирования организации адвокатуры на основе единых подходов.
