24 июля 2019 г. в Совете Федерации ФС РФ состоялся Круглый стол «Совершенствование законодательства РФ о возмещении морального вреда», организованный Комитетом Совета Федерации ФС РФ по конституционному законодательству и государственному строительству. Вела Круглый стол член Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству И. В. Рукавишникова.
В работе Круглого стола приняли участие и выступили секретарь Пленума ВС РФ, судья ВС РФ В.В. Момотов, председатель комиссии Ассоциации юристов России по вопросам определения размеров компенсаций морального вреда И.А. Фаст, президент Международной ассоциации русскоязычных адвокатов, президент Гильдии российских адвокатов, ректор РААН, профессор Г.Б. Мирзоев, вице-президент ГРА, д.ю.н. А.В. Рагулин, члены Совета Федерации, представители научного и юридического сообщества.
Участники заседания обсудили практические вопросы компенсации морального вреда, а также необходимость установления на законодательном уровне унифицированных размеров такой компенсации.
И.В. Рукавишникова, отметила, что в настоящее время вопросы возмещения морального вреда регулируются статьями 150–152 и 1099–1101 Гражданского кодекса РФ. При этом возможность компенсации морального вреда устанавливается не только Гражданским кодексом, но и целым рядом федеральных законов в зависимости от сферы общественных отношений. Такая возможность предусмотрена уголовно-процессуальным, трудовым законодательством, законодательством об административных правонарушениях, о средствах массовой информации. При определении размера компенсации вреда судом также должны учитываться требования разумности и справедливости.
«В каждой из перечисленных сфер складывается достаточно противоречивая и разнонаправленная судебная практика. Основная причина этого – отсутствие четких критериев определения размера морального вреда», – подчеркнула спикер. По ее словам, проблема установления в законодательстве РФ точных критериев определения размера морального вреда и пределов денежной компенсации вызывает серьезную дискуссию и неоднократно обсуждалась в юридическом профессиональном сообществе.
«Законодатель определяет моральный вред как физические или нравственные страдания, причиненные человеку действиями (бездействием) третьих лиц, нарушившими его права, свободы и законные интересы. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, при этом характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего», – сказала И.В. Рукавишникова.
В своем выступлении Г.Б. Мирзоев подчеркнул, что при определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего. Президент ГРА согласился с коллегами, что в настоящее время одной из основных проблем при назначении судами компенсаций за причинение морального вреда является отсутствие единообразия судебной практики. Суммы компенсаций, присуждаемые судами за одинаковые последствия совершения правонарушений, могут значительно отличаться. Также острой остается проблема неисполнения решений суда.
В.В. Момотов констатировал, что в целом судебная практика по требованиям о компенсации морального вреда складывается в пользу граждан: в 2018 году суды рассмотрели более 21 тысячи дел о компенсации морального вреда, причиненного жизни и здоровью, при этом требования граждан удовлетворены почти по 16 тысячи дел на сумму 2,7 миллиарда рублей. Это почти втрое выше показателей 2016 года, когда были взысканы компенсации на сумму чуть выше 1 миллиарда рублей, указал глава Совета судей. По его словам, средняя сумма взысканной компенсации составляет примерно 170 тысяч рублей.